根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2020年11月4日至12月24日，對陜西彬長煤田水務有限責任公司進行了巡察，并于2021年3月2日反饋了巡察意見。此次巡察向公司黨總支反饋34個問題，公司黨總支全部認領(lǐng)，照單全收。截止目前，25個問題已完成整改，9個問題正在整改之中。公司黨總支對照市委巡察三個方面的內(nèi)容，結(jié)合工作實際，對存在的問題和不足進行深刻反思、認真整改，深度剖析問題產(chǎn)生根源，明確了下一步努力的方向。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
        一、強化主體責任，抓好整改落實
       公司黨總支對巡察整改工作高度重視、態(tài)度鮮明，全盤誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見，把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務，以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺，以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實，進一步推動公司各項工作良性發(fā)展。
       1.強化政治站位，堅決扛起巡察整改主體責任。持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，進一步提高政治站位、強化政治擔當，自覺對照省委、市委抓巡視整改的態(tài)度、標準和做法，始終把巡察整改作為一項重大政治任務，放在心上、扛在肩上、抓在手上。市委第四巡察組向公司黨總支反饋巡察意見后，公司黨總支將反饋意見及上級領(lǐng)導講話精神摘要以黨內(nèi)文件形式印發(fā)司屬各黨支部，并按要求將巡察反饋會議簡要情況在公司網(wǎng)站進行發(fā)布。召開黨總支會議，針對巡察反饋意見，對巡察整改工作提出具體要求和工作部署。成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，公司黨總支書記為組長，其他班子成員及各部負責同志為成員。制定整改方案，細化整改措施，進一步明確責任領(lǐng)導、責任人、責任部室、責任單位和完成時限。
       2.突出問題導向，確保巡察整改落細落實。在巡察整改中，公司黨總支書記切實履行整改“第一責任人”責任、其  他總支委員認真履行“一崗雙責”職責，堅持問題導向，不躲不繞不推，嚴把整改質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。各責任部室分別對照問題，層層分解任務，層層傳導壓力，層層抓好落實。認真梳理反饋意見中有關(guān)黨建、紀檢、人事、財務、工程建設(shè)、經(jīng)營管理等方面的問題，責任領(lǐng)導、責任部門主動認領(lǐng)問題，對照整改、自查自糾，舉一反三，將整改情況納入年度落實全面從嚴治黨專項檢查內(nèi)容。
       3.堅持上下聯(lián)動，提升巡察整改工作成效。一是公司黨總支委員每月專題研究整改工作進度情況，確保統(tǒng)籌推進整改各項任務落實。二是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實，事事有回音。三是召開巡察整改專題民主生活會。公司總支委員主動認領(lǐng)問題，進一步深入剖析根源，落實整改措施，切實把整改具體問題與共性問題相結(jié)合，把解決當前問題與長遠問題相結(jié)合，健全完善相關(guān)管理制度，形成長效機制。四是強化責任落實。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準，全面提升巡察整改工作成效。
        二、存在問題及整改落實情況
       （一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面的整改情況
       1.政治理論學習浮而不實。滿足于“口號式”學習。重形式、輕實效，只傳達不研究、只學習不研討現(xiàn)象普遍，存在學而不思、學而不真、學而不用的問題
       整改進展情況：①專題研究部署學習貫徹工作。堅持貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，結(jié)合公司實際，制定了《2021年黨建學習計劃》，例行堅持每周四的黨員集中學習制度，2021年上半年累計組織集中學習18次。②公司制定了《加強黨員思想政治工作規(guī)定》和《黨員學習培訓工作規(guī)定》，建立了公司內(nèi)部的政治理論學習制度；2021年5月黨總支委員會會議研究確定了領(lǐng)導班子個人結(jié)合分管業(yè)務開展深入調(diào)研并撰寫調(diào)研報告的事項，計劃2021年底完成調(diào)研報告撰寫工作。③采取邀請黨校老師授課的方式，確定每季度邀請老師專題授課1次，上半年圍繞黨史學習開展授課1次。④利用黨史學習督導檢查的契機，公司黨建辦上半年對黨員的學習筆記進行了2次檢查，對檢查情況進行了通報，并及時調(diào)整的集中學習和和個人自主學習的計劃。
       2.“治水興水”的政治站位不高。
       針對“貫徹落實上級決策部署“慢半拍”，在推進“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務中表態(tài)不表率、出工不出力”的問題
       整改進展情況：①2021年4月在每周四中層以上領(lǐng)導干部及全體黨員例行集中學習會上認真學習了習近平總書記關(guān)于系統(tǒng)治水的重要論述及來陜考察時的重要講話精神，明確將學習上級決策部署跟黨員領(lǐng)導干部集中學習同步安排。②結(jié)合目前工程建設(shè)的具體情況，公司黨總支2021年4月2日召開總支會議研究制定了管線招標及加快推進在建工程進度的措施，提出了解決制約工程建設(shè)的移民征地、資金、開工手續(xù)等要點難點問題和對應的解決辦法，目前資金和開工手續(xù)涉及問題已解決，移民征地工作思路已由企業(yè)為主調(diào)整為當?shù)卣鲗?，庫區(qū)淹沒區(qū)征占地和管線征地工作進展順利，管線工程招標工作已全面啟動。
       針對“工程建設(shè)整體滯后，以水穩(wěn)預期、保民生的作用尚未發(fā)揮”的問題
        整改進展情況：①公司黨總支2021年6月17日召開總支會議研究討論了水庫未來運行和水資源調(diào)配問題，結(jié)合彬州市、長武縣駐地用水企業(yè)需求和國家、地方環(huán)保等政策調(diào)整，正在同當?shù)卣?、咸陽市水利局、用水企業(yè)協(xié)商水量調(diào)配事宜；水污染治理、水源保護區(qū)劃分由公司技術(shù)部、水保環(huán)境工程部負責，已作出相應的部署安排，并按照工作程序逐步推進。②結(jié)合駐地用水企業(yè)需求和在建工程實際，公司黨總支2021年6月17日召開總支會議明確了三年水庫完工投運的總體工期計劃，2023年底前工程全面竣工投運，水庫實現(xiàn)供水目標。③結(jié)合工程建設(shè)實際，公司2021年5月修訂完成了《工程月進度考核管理辦法》和《月例會工作考核辦法》，完成了樞紐區(qū)域大壩、溢洪道等已完工程的竣工驗收工作，并積極與咸陽市審計局對接盡快啟動已完工程的工程完工審計工作，目前審計進駐前的資料正在積極準備中。

3.落實意識形態(tài)工作責任制不力。
        針對“沒有把牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)，存在意識形態(tài)工作領(lǐng)導班子不健全”的問題
        整改進展情況：公司黨總支2021年5月6日召開總支會議專項部署公司意識形態(tài)工作，完善了意識形態(tài)工作的領(lǐng)導機構(gòu)，將意識形態(tài)工作列入黨總支重要議事日程和工作計劃。
       針對“責任分工不明確、工作推進不到位”的問題
       整改進展情況：①在公司制定的《公司黨總支及其成員落實全面從嚴治黨責任清單》中，已將意識形態(tài)工作作為一項重要內(nèi)容進行了部署安排。②公司黨總支2021年7月1日召開了公司上半年意識形態(tài)工作分析會，總結(jié)了上半年的意識形態(tài)工作，并對下半年工作進行了安排部署。③公司2021年5月制定了《公司黨總支談心談話制度》，為談心談話工作提供了遵循。④公司黨建辦通過傳達學習上級文件、規(guī)范整治QQ和微信群、大廳宣傳展板等教育全體職工不造謠、不信謠、不傳謠，積極抵制微信、短信傳播的網(wǎng)絡(luò)謠言、負面炒作、攻擊滲透等信息。

針對“落實國企改革的政治責任有差距，國有經(jīng)濟活力不足”問題
       整改進展情況：公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部及全體黨員認真學習了咸陽市國企改革三年行動方案，結(jié)合公司實際，制定了《陜西彬長煤田水務有限責任公司貫徹落實國企改革三年行動方案工作計劃》，成立了國企改革三年行動工作組，已針對存在問題召開兩次專題推進會，并結(jié)合市國資委的指導意見，完成了工作計劃的修訂和上報工作。

 整改進展情況：①結(jié)合工作程序和現(xiàn)有制度，按照規(guī)范企業(yè)運行、加強工程管理的要求，由行政部、審計督查部牽頭組織對公司現(xiàn)有制度進行了全面的梳理，對各職能部門承擔的制度修訂任務和時間節(jié)點進行了明確，公司中層干部提拔和干部考核監(jiān)督管理制度已經(jīng)制發(fā)，其余制度計劃2021年12月底前全部完成。②嚴格按照修訂后的進度考核辦法執(zhí)行進度管控，結(jié)合省水利廳“儀祉杯”勞動競賽制度制定了《亭口水庫工程工地勞動競賽制度》，激勵施工項目部進一步加強工地管理，加快工程進度。

整改進展情況：①公司2021年4月分別與各施工項目部簽訂了2021年《年度目標責任書》，明確了工程年度建設(shè)計劃、完工節(jié)點、質(zhì)量和安全環(huán)保要求；各施工項目部分別上報了工程計劃和確保措施；2021年6月公司對亭口水庫碼頭工程、反調(diào)節(jié)蓄水工程大壩工程、反調(diào)節(jié)管理用房的項目經(jīng)理進行了提醒談話。②2021年3月18日公司召開了全工地的工程建設(shè)推進會，集中解決影響工程建設(shè)存在的問題，明確季度和全年的工程建設(shè)計劃。③資金短缺問題得到暫時緩解。2021年亭口水庫工程3.5億元政府性債券資金發(fā)行成功；股東單位咸陽市城市建設(shè)投資控股集團有限公司已同意為公司申請中行3.8億元長期貸款提供擔保手續(xù)，2021年年底前不存在資金短缺問題；輸配水工程2022年的政府性債券申報工作也在積極爭取中。

整改進展情況：2021年3月18日，彬長礦區(qū)輸配水工程取得咸陽市行政審批服務局的批復函（咸行審函〔2021〕36號），輸配水管線建設(shè)論證變更工作全部完成。

整改進展情況：①2021年5月，公司制定了《工程項目成本管理辦法》，修訂了工程立項、變更的程序，從現(xiàn)場施工管理、施工合同，變更立項等方面嚴格按照單位工程批復預算、招投標文件條款、施工合同條款控制管理工程項目成本。②2021年5月，公司制定了《建設(shè)單位管理費使用管理規(guī)定》，為公司控制建設(shè)管理成本支付提供了遵循。

整改進展情況：①結(jié)合用水需求和工程建設(shè)實際，2021年4月5日，公司黨總支認真總結(jié)了“十三五”期間的主要成就，制定了“十四五”期間的主要工作計劃和2021年的工程建設(shè)和公司管理年度計劃。②利用中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員黨史學習教育集中學習契機，黨總支書記4次提出轉(zhuǎn)變不良思想，改進工作作風的工作要求，領(lǐng)導干部和職工“等、靠、要”的不良現(xiàn)象有了較大改進和提升。③在統(tǒng)籌做好污染防治、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、防范化解重大風險等工作方面，公司嚴格執(zhí)行中、省、市決策部署，彰顯國有企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。

針對“主動踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念有差距，向生態(tài)要效益、以綠色促發(fā)展的理念還不牢固，工程項目建設(shè)成果與彬長庫區(qū)群眾脫貧深度融合不夠，多元化生態(tài)補償機制沒有完全建立”的問題
整改進展情況：①按照建筑工地“6個100%”要求，結(jié)合工程實際制定了《亭口水庫環(huán)保隱患排查管理辦法》。②按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理”的環(huán)保理念，公司制定了施工區(qū)域水保年度工作計劃，已成綠化區(qū)域的養(yǎng)護工作已完成，并按照計劃正在實施其它水保項目。
針對“保障水資源安全工作相對滯后，水源保護區(qū)劃分報批工作尚未完成，水潤彬長、利澤一方”的作用發(fā)揮不明顯”的問題
整改進展情況：①公司2021年安全環(huán)保工作會議籌備工作已完成，定于9月中旬召開；公司已于各施工單位簽署了《安全環(huán)保責任書》。②2021年5月11日市政府組織召開了咸陽市亭口水庫工程建設(shè)征地和移民安置工作推進會，庫區(qū)移民工作思路由原先的企業(yè)為主調(diào)整為當?shù)卣鲗?，長武縣已成立亭口水庫移民工作組，目前5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的庫區(qū)移民復核工作正在推進中，進展順利。③2021年上半年按照市水利局要求，正在開展水庫確權(quán)劃界的調(diào)查和實施方案編制工作，計劃11月底前完成；亭口水庫水源保護區(qū)劃分報告已通過陜西省生態(tài)環(huán)保廳技術(shù)審查，待省政府審批。

整改進展情況：①公司風險防控工作領(lǐng)導小組2021年6月份成立。②結(jié)合公司實際，公司黨總支2021年6月17日總支會議研究通過了《2021年全面風險管理工作計劃》和《亭口水庫工程項目管理風險管控清單》，針對工程建設(shè)和公司管理中可能出現(xiàn)的潛在風險點（采空治理、防洪度汛、安全生產(chǎn)、資金使用、工程招標等）制定專項風險防控措施，為防范化解重大風險做出詳細安排部署。③按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，市政府2018年48號專項問題問題會議紀要已明確亭口水庫庫區(qū)采空區(qū)問題由礦權(quán)開采單位陜西長武亭南煤業(yè)有限責任公司負責勘察、設(shè)計、治理。2020年8月24日，市水利局、市煤炭局聯(lián)合發(fā)文明確開展亭口水庫、反調(diào)節(jié)蓄水工程區(qū)、淹沒區(qū)煤礦采空區(qū)專項勘察及治理工程設(shè)計工作（咸水發(fā)〔2020〕387號）。2021年8月，設(shè)計單位已進駐亭口水庫庫區(qū)開展采空區(qū)專項勘察設(shè)計工作。

9.黨的領(lǐng)導弱化。黨總支把方向、管大局、保落實力度不大，黨組織“內(nèi)嵌”浮于表面，研究討論重大問題前置程序執(zhí)行不到位，“四會一層”治理結(jié)構(gòu)職責界限不清，存在董事不“懂事”、監(jiān)事不“肩事”，外部董事形同虛設(shè)等問題。
整改進展情況：①公司黨總支2021年4月2日總支會議修訂完成了《公司章程》和《議事決策制度》，嚴把黨總支委員會重大事項前置研究程序要求。②公司2021年“三會”準備工作已就緒，并經(jīng)公司黨總支會議研究通過，定于9月底召開，董事會換屆工作在公司2021年“三會”上一并完成。

整改進展情況：①2021年4月2日，公司總支委員集中組織學習了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，修訂了公司《議事決策制度》，明確了各層級的決策事項，體現(xiàn)了民主集中制度，發(fā)揮了集體領(lǐng)導作用，2021年上半年公司黨總支委員會集中討論重大事項7次，公司領(lǐng)導班子會議集中討論重大事項6次。②為進一步規(guī)范會議流程，公司2021年5月6日總支會議通過了《內(nèi)部會議流程》。③為提高黨總支會議和領(lǐng)導辦公會議質(zhì)量，公司黨總支2021年5月6日總支會議明確了會議籌備的專責部門和人員，提前準備議題、資料并呈送各委員或領(lǐng)導。

整改進展情況：①2021年上半年領(lǐng)導班子參加公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部及全體黨員集中學習18次。②2021年，公司黨總支已組織開展民主生活會1次，組織生活會2次，領(lǐng)導班子成員之間談心談話2次，進行交流談話，勇于揭短亮丑，改進工作。③2021年5月6日，公司黨總支召開總支會議圍繞工程建設(shè)和公司發(fā)展管理研究部署加強公司領(lǐng)導班子自身建設(shè)措施，提出了“兩項原則”和“三條措施”；2021年上半年公司領(lǐng)導帶隊外出參觀學習1次。④結(jié)合公司實際，2021年7月份公司制定了《公司領(lǐng)導人員綜合考核評價辦法》，提出了領(lǐng)導班子薪酬管理辦法的修訂思路。⑤2021年8月份公司調(diào)整了領(lǐng)導班子分工，加強了業(yè)務部門的領(lǐng)導管理，全面提高了工作效率。

針對“領(lǐng)導班子趨于保守、按部就班，不愿觸及深層次矛盾，缺乏斗爭精神，管理模式、管理辦法‘濤聲依舊’”的問題。
 整改進展情況：①公司黨總支2021年5月6日通過總支會議明確了針對工程建設(shè)和公司管理方面每月月初召開一次的例行領(lǐng)導辦公會議，重點解決工作中面臨的突出重點問題，專項問題由分管領(lǐng)導隨時召集相關(guān)部門研究解決。②公司制定了《公司領(lǐng)導人員綜合考核評價辦法》，通過年終述職、考核測評對領(lǐng)導班子年度工作進行評價，全面提升領(lǐng)導班子忠誠干凈擔當?shù)呢熑我庾R和敢為愿為能為的擔當精神。

整改進展情況：①每季度開展一次領(lǐng)導班子成員之間的談心談話，通過揭短亮丑、相互交流，提升解決分管工作中的協(xié)調(diào)溝通問題。②公司黨總支2021年6月17日總支會議通過了《公司中層干部選拔任用管理辦法》和《公司領(lǐng)導干部考核管理辦法》，規(guī)范了公司的選人用人工作，明確了領(lǐng)導干部的獎懲激勵機制。③公司黨總支2021年6月17日總支會議通過了《公司領(lǐng)導干部問責暫行辦法》，加強了公司黨總支和紀檢監(jiān)察室對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。

針對“對職工積極性創(chuàng)造性調(diào)動不夠，訴求渠道不暢通，關(guān)愛幫扶缺乏制度規(guī)定和硬性措施，干部職工有守心、無留心，等閑旁觀、另謀高就現(xiàn)象普遍”的問題
整改進展情況：①公司堅持制度留人，制定了《公司員工關(guān)愛幫扶制度》《員工教育培訓管理制度》《員工訴求管理辦法》，體現(xiàn)了公司以人為本的辦企理念。②為持續(xù)改善職工辦公、住宿環(huán)境，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，公司2021年8月完成了彬長水源基地宿辦樓辦公室、職工宿舍、餐廳、院內(nèi)管道的改造工程。③為暢通職工訴求渠道，工會設(shè)置了職工意見箱，擬通過職工代表大會收集更多的職工意見，通過會議研究解決職工群眾關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事。公司上半年無職工離職現(xiàn)象。
針對“工會職能缺失，職工代表大會、工資集體協(xié)商等制度機制空有其名”的問題
整改進展情況：①為充分發(fā)揮工會的職能作用，公司工會2021年6月2日制定了2021年度工作計劃并通過公司黨總支會議討論審定，公司首次職工代表大會定于10月份中旬召開。②結(jié)合公司工會職能，公司工會2021年6月2日制定了《公司2021年度培訓工作計劃》并通過公司黨總支會議討論審定。

針對“對極易引發(fā)群訪的不穩(wěn)定因素缺乏預案”的問題
整改進展情況：公司黨總支2021年6月17日總支會議討論通過了《公司處置群體性上訪事件應急預案》，為公司更好地排除化解各方的矛盾糾紛提供了制度遵循。
針對“上下溝通、左右協(xié)調(diào)力度不大，公司內(nèi)部各部門各自為營，各管一方，橫向交流和業(yè)務交融不夠深入，存在工程建設(shè)協(xié)調(diào)不暢、項目變更溝通不到位、工程計量不精準”的問題。
整改進展情況：①結(jié)合工程建設(shè)期公司部門和崗位設(shè)置的特點，公司完成了部門崗位設(shè)置和崗位說明書的修訂工作并通過2021年6月17日總支會議討論通過，同時為了提升工作效能制定了限時辦結(jié)制。②公司黨總支2021年6月17日總支會議明確了施工中面臨的立項、變更、結(jié)算等牽扯多部門協(xié)作的工作，由分管領(lǐng)導可隨時召開專項問題會議研究解決，避免工作中出現(xiàn)扯皮、推諉的現(xiàn)象。

整改進展情況：①公司黨總支在2021年4月2日總支會議上已將廉政教育作為中層以上領(lǐng)導干部和黨員集中學習的一項重要內(nèi)容部署安排，2021年集中開展廉政學習7次。②為加強工程施工管理工作，公司黨總支2021年5月6日總支會議修訂通過了《工程施工管理制度》，進一步規(guī)范了變更工作流程和審簽程序。③公司黨總支2021年4月2日總支會議通過了《廉政談話制度》，上半年開展五一節(jié)前廉政集中談話1次。
       16.自我約束不嚴。嚴以用權(quán)、清慎勤廉的形象不夠鮮明，部分班子成員及中層干部將“權(quán)力”等同于“權(quán)利”，向承攬工程的施工企業(yè)“明送秋波”，內(nèi)行人干著外行事，自家人向著“外人”說話，項目頻繁變更，工程結(jié)算水漲船高，存在利益輸送、關(guān)聯(lián)交易風險。
       整改進展情況：①公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學習了習近平總書記關(guān)于嚴以用權(quán)的十個要求及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則實施辦法及相關(guān)法規(guī)》，要求領(lǐng)導干部尤其是黨員領(lǐng)導干部要知敬畏、存戒懼，嚴以用權(quán)，嚴于律己，嚴以修身。②公司黨總支2021年5月6日總支會議明確書記對中層及以上領(lǐng)導干部、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門的廉政提醒談話每季度至少開展一次，2021年集中廉政談話1次。③公司黨總支完善了執(zhí)紀監(jiān)督的部門和制度，制定了領(lǐng)導干部的考核管理辦法，確保把干部用權(quán)控制在制度的籠子里。
       17.制度約束力度不大。
       針對“制度約束沒有例外的意識還不強，對關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)注不夠，沒有及時填上權(quán)力尋租的‘空子’、全面補上資產(chǎn)管理的‘洞子’、從嚴堵上利益輸送的‘路子’”。
       整改進展情況：①公司2021年9月份組織開展“公司規(guī)章制度學習月”活動，活動通知已下發(fā)。②公司黨總支2021年6月17日總支會議明確由公司行政部、監(jiān)察室牽頭，各職能部門配合，對公司現(xiàn)有制度條款、內(nèi)容進行全面梳理，對制度執(zhí)行情況進行調(diào)研調(diào)查，計劃于2021年底前完成所有制度的修訂完善工作，真正使得制度起到規(guī)范工作、約束行為、堵塞漏洞的作用。
        針對“國有資產(chǎn)管理不細不實”的問題
        整改進展情況：①2021年5月至6月，公司行政部、財務部對公司過去在資產(chǎn)購置、賬目管理、折舊報廢等方面工作進行了全面的梳理和總結(jié)，對過往年度同期資產(chǎn)購置進行比較分析，對資產(chǎn)報廢處置特別是車輛報廢處置工作進行了部署安排，對賬目進行核查核對，目前該項工作已完成。②公司黨總支2021年6月17日總支會議明確由公司行政部牽頭負責，財務部配合自2021年7月起對現(xiàn)有資產(chǎn)進行全面盤點，以辦公室、宿舍為單位進行登記造冊，張貼資產(chǎn)標簽，形成資產(chǎn)購置、入庫、出庫使用、報廢處置的工作流程。
       針對“工程招投標管理未進入資源交易市場”的問題
        整改進展情況：2021年4月至6月份，公司規(guī)劃計劃部對過往的工程招投標管理工作進行了全面的自查自糾，未發(fā)現(xiàn)一起違法違規(guī)違紀的行為。
        針對“企業(yè)職工在外掛靠建造師證違規(guī)取酬”的問題
        整改進展情況：公司行政部、監(jiān)察室2021年6月對公司職工違規(guī)“掛證”問題開展自查自糾，每一名職工出具了不存在違規(guī)“掛證”問題的個人承諾書。
       18.落實精文減會要求有差距。文風會風整頓力度不大，以學習頻次代替教育效果，照本宣科、等因奉此，有以會議傳達會議、以文件落實文件現(xiàn)象，水庫工程2019年防汛搶險應急預案“一文掛多號”，多頭報送。
        整改進展情況：①為貫徹落實精文減會要求，公司2021年6月份下發(fā)了《關(guān)于進一步改進工作作風提升工作效能的通知》，進一步落實改進會風的要求，規(guī)范了文件制發(fā)的流程，減少了發(fā)文數(shù)量。②公司黨總支2021年5月6日總支會議明確了學習會議召開的形式，將傳達學習和實際工作相結(jié)合，將轉(zhuǎn)發(fā)文件和基層工作同部署，真正將會議和文件精神貫徹落實到工程建設(shè)和公司管理的實際工作中。
        19.公車管理不嚴。
        針對“公車審批程序不嚴格”的問題
        整改進展情況：①嚴格按照《咸陽市市屬國有企業(yè)公務用車制度改革實施方案》（咸車改發(fā)〔2018〕2號）文件要求，公司2021年8月已向市國資委上報了《關(guān)于申請公務
用車報廢處置的請示》，擬對桑塔納黑色小轎車（陜D-D6580）等6輛公車實施報廢處置。②按照咸陽市水利局加強公車管理的要求，公司自2021年5月開始實行“一車一臺賬”制度，進一步規(guī)范了車輛的公派、使用和管理工作。
       針對“購買油卡自行隨意”的問題
       整改進展情況：經(jīng)公司黨總支2021年5月6日總支會議研究同意，自2021年6月起對所有公車加油開始實行分車分卡管理，詳細計算車輛油耗和行駛公里數(shù)，按需購置車輛用油及分配油卡。
        20.公務接待超標準。沒有把中央八項規(guī)定精神細化到公司的日常工作中，業(yè)務工作吃請現(xiàn)象普遍，存在大量購置酒水問題，僅2018年12月購買酒水費用3.9萬余元。
        整改進展情況：①公司黨總支委員2021年4月2日總支會議集中組織學習了中央八項規(guī)定和實施細則精神，結(jié)合公司實際進行逐條細化分解，尤其針對公司公務接待中的漏洞和問題制發(fā)了《公務接待管理辦法》，明確了公務接待的形式和標準；②公司黨總支委員2021年5月6日總支會議審定了《費用報銷管理制度》，進一步規(guī)范了接待費報銷審核程序。③公司黨總支2021年4月2日總支會議要求在接待規(guī)模和接待標準方面，采取逐級報批制，嚴格執(zhí)行公務接待管理辦法，自2021年4月起取消了接待中香煙和酒水的供應。
        21.隨意發(fā)放津補貼。各類補助科目琳瑯滿目、津補貼發(fā)放隨意性大，僅2017年12月發(fā)放各類津補貼8類共計12余萬元。
        整改進展情況：①公司行政部、財務部2021年5月至6月對現(xiàn)有津補貼的科目進行了逐一排查，對2017年至2020年津補貼發(fā)放開展了全面的自查自糾，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放的現(xiàn)象；②公司黨總支2021年6月17日總支會議已安排行政部對目前津補貼類別和標準進行逐一梳理，明確補助補貼名目和標準要有依據(jù)和支撐性文件，目前已提出初步的修訂意見，計劃于2021年10月完成修訂工作，報請批準后予以實施。
        22.形式主義依然存在。有走過程、完任務思想，2019年 《守紀律，講規(guī)矩》黨課講稿與2018年雷同，2018年民主測評沒有分檔定次，參與測評的19人全部為“優(yōu)秀”格次。
       整改進展情況：①2021年4月公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學習了中央八項規(guī)定和實施細則精神，以及“十嚴禁”和作風“十不準”等一系列制度。②公司黨總支2021年5月6日召開了黨總支委員會會議研究部署了2021年黨課工作，上半年黨總支書記講黨史黨課1次。③公司黨建辦2021年4月組織人員認真學習了“三會一課”制度、黨員民主評議制度，尤其是實行分檔定次的要求，在后續(xù)的評議工作中會嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        23.官僚主義時有發(fā)生。存在“國企特殊論”的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，公司《薪酬細則(一)》缺少支撐依據(jù)，年年上調(diào)，任性隨意，從未進行報備，基本工資起步雖低，但實際收入達到基本工資的2至4倍不等。
       整改進展情況：①2021年上半年扎實深入開展了“我為群眾辦實事”實踐活動，暢通了職工的訴求渠道，收集了群眾目前關(guān)心的一些實事、要事，相關(guān)意見和建議已提交公司領(lǐng)導班子研究討論；②公司黨總支2021年6月17日總支會議提出了修訂完善公司《薪酬方案》和《薪酬執(zhí)行細則》的初步意見，行政部將參照其他市屬國有企業(yè)薪酬標準和水利工程行業(yè)薪酬標準，修訂工作計劃于2021年12月底前完成；③2021年10月下旬計劃組織人事干部參加1次業(yè)務培訓或交流活動；④公司黨總支2021年5月6日總支會議明確由財務部、紀檢監(jiān)察室負責薪酬調(diào)整的監(jiān)督管理工作，公司和員工個人各留存一份薪酬調(diào)整表，人事干部隨時接受員工關(guān)于薪酬調(diào)整的問詢和監(jiān)督。
        24.享樂主義有所抬頭。
        針對“貫徹執(zhí)行勤儉節(jié)約相關(guān)制度不到位，艱苦樸素作風意識淡化”的問題
        整改進展情況：①2021年6月公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學習了認真學習貫徹落實習近平總書記厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費重要批示精神，制作了公司厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的橫幅和展板；②公司黨總支2021年6月17日總支會議決定設(shè)置黨員先鋒崗，凸顯黨員在實際工作中的帶頭引領(lǐng)作用，提振精神，鼓舞士氣。
        針對“有會餐聚餐現(xiàn)象”的問題
        整改進展情況：公司黨總支2021年4月2日總支會議研究決定自2021年起取消職工聚餐和參建單位會餐現(xiàn)象。
        25.財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。公司財務與工會經(jīng)費混淆，票據(jù)報銷相關(guān)附件不齊全、東拼西湊，2020年 出車報銷附2019年票據(jù)，外出停車費報銷附70張連號票據(jù)。
        整改進展情況：①公司財務部2021年5月份組織所有財會人員對財會制度、工作紀律、從業(yè)守則進行了集中學習；②公司黨總支2021年5月6日總支會議研究通過了《費用報銷管理制度》，進一步規(guī)范了公司的財務報銷程序，完善了報銷附件資料；③公司工會已開設(shè)獨立賬戶，實行了公司財務與工會經(jīng)費單獨管理。
      （三）關(guān)于黨組織建設(shè)方面的整改情況
        26.黨建工作責任落實不到位。
        針對“扛主責、抓主業(yè)、當主角的使命感不強，黨內(nèi)政治生活隨意平淡、對照檢查材料千篇一律”的問題
        整改進展情況：①2021年4月29日公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學習了習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神，黨總支書記明確提出了黨建引領(lǐng)公司主業(yè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活和進一步落實全面從嚴治黨主體責任的工作總要求。②公司黨總支2021年6月17日總支會議提出進一步嚴肅黨內(nèi)組織生活的要求，規(guī)范了組織生活會和民主生活會召開的形式，黨總支委員會、黨總支各委員、領(lǐng)導班子的對照檢查材料會前需經(jīng)黨總支書記把關(guān)修改、總支會議討論通過后方可開會。
       針對“年度工作總結(jié)報告中黨建工作寥寥幾筆，分工協(xié)作、責任明確、共同負責的黨建工作責任制尚未完全形成”
       整改進展情況：①公司黨總支2021年4月2日總支會議研究通過了《公司黨總支2021年黨建工作計劃》，黨總支委員會上半年召開了1次黨建工作專題會議；②公司黨總支2021年6月17日總支會議審定了《公司黨總支落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定的實施意見》、《公司黨總支及其成員落實全面從嚴治黨責任清單》，進一步壓緊壓實了各方黨建工作責任。
        27.黨建工作不規(guī)范。
       針對“黨務工作者“專職不專責、專崗不專業(yè)”的問題
       整改進展情況：①公司黨總支2021年3月15日總支會議決定成立公司黨建辦公室，明確了部門的職責，配備了兩名專職黨務工作人員負責黨務日常工作；②公司黨總支2021年4月2日總支會議通過了《加強黨員思想政治工作規(guī)定》和《黨員學習培訓工作規(guī)定》，并對對黨務工作人員學習培訓工作進行了部署安排，確保黨務工作者“專職專責、專崗專業(yè)”。
針對“黨費收繳“堅守6個月底線”延期繳納”的問題
整改進展情況：公司2021年3月15日總支會議對黨費收繳工作進行了認真部署，明確嚴格執(zhí)行黨費按月收繳制度，2021年上半年的黨費收繳工作全部完成。
        針對““三會一課”、黨務公開、主題黨日、承諾踐諾等黨建資料管理松懈、丟三落四”的問題
        整改進展情況：2021年5月至6月，公司黨建辦對黨建資料存在問題進行了全面梳理，對問題整改工作進行了專項部署安排，黨建資料2021年6月底前已完成補充工作；干部人事檔案專項審查由公司行政部負責，中層以上領(lǐng)導干部的人事檔案問題整改工作2021年6月份已全部完成。
       28.黨建示范引領(lǐng)作用不強。
       針對“黨建工作與項目工程建設(shè)缺乏深度融合”的問題
       整改進展情況：①公司領(lǐng)導班子加強國企黨建工作學習研討會計劃2021年10月召開。②圍繞強化領(lǐng)導班子建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)部管理流程和提高工作效率、加強人才隊伍建設(shè)等主題班子成員調(diào)研工作2021年12月底前完成。
針對“個別黨員組織關(guān)系長年不轉(zhuǎn)接”的問題
整改進展情況：公司黨總支5名黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出工作已于2021年6月底前全部完成。
       針對“黨組織、黨員“兩兩相忘”，“一名黨員一面旗”的先鋒模范作用難以發(fā)揮”的問題
       整改進展情況：①公司黨總支已與黨員簽訂了《履職盡責承諾書》，要求每一名黨員亮身份、亮職責、亮承諾。②公司黨總支設(shè)置了黨員先鋒模范崗，鼓勵黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部發(fā)揮先鋒模范作用。
       針對“下屬支部選舉遲滯，合力不夠、活力不足，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠”的問題
       整改進展情況：2020年11月6日，公司黨總支組織開展了司屬兩個黨支部委員選舉工作，選舉產(chǎn)生了支部書記和委員；公司黨總支2021年5月6日總支會議研究討論了下屬黨支部工作開展事宜，提出了“五個必須”的總體要求。目前支部工作已步入正軌。
       29.干部選拔任用程序不規(guī)范。執(zhí)行干部選拔任用六個基本程序不嚴格，存在領(lǐng)導辦公會、黨總支會議上直接任命干部問題。
       整改進展情況：按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，公司黨總支2021年6月17日通過了《公司中層干部選拔任用管理辦法》，細化和規(guī)范了公司中層管理人員選拔任用工作。
       30.選人用人寬松軟。公司人員構(gòu)成復雜，招聘、臨聘、返聘、特聘、借調(diào)等人員手續(xù)不全，選人用人標準執(zhí)行不嚴，班子成員、中層干部，重要崗位、干部職工之間挨椽靠檁、衣帶連襟、非親即朋，有顧人不顧事的問題。
        整改進展情況：①公司黨總支2021年6月17日總支會議通過了《人力資源管理制度（修訂）》，制定了《員工入職管理辦法》，規(guī)范的公司招聘的流程；②公司2021年6月修訂完成了部門崗位設(shè)置、人員編制和崗位說明書，已按需按編開展人員招聘工作；③公司行政部2021年6月份梳理了招聘、臨聘、返聘、特聘、借調(diào)等人員構(gòu)成，完善了人員信息的采集和相關(guān)程序、資料等工作。
        31.落實國企改革“三能機制”有偏差。干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的考核激勵機制尚未完全建立，對標習近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導干部“20字”要求，存在思想教育不深入、監(jiān)督管理不到位、拴心留人措施不夠硬等問題，干部職工想為愿為、敢為能為、有為作為的氛圍不濃。
       整改進展情況：①2021年6月17日公司黨總支組織集中學習了習近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導干部“20字”要求，召開了專題會議研究部署落實方案；②公司制定中層干部考核辦法，修訂了人力資源管理制度，2021年12月底前完成人事制度、用工制度和分配制度的修訂完善工作；③公司建立了部門人員優(yōu)化調(diào)整機制，根據(jù)部門承擔的工作任務及崗位需求及時調(diào)整部門人員配置，確保部門工作正常推進。2021年上半年累計調(diào)整人員3人次。④公司黨總支2021年6月17日總支會議明確嚴格按照公司人事制度開展人才招聘工作，嚴禁在人事招聘、選人用人工作中說清打招呼，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的招聘中實行回避制度。
       32.全面從嚴治黨主體責任落實不力。黨總支落實主體責任缺位，管黨治企寬松軟，問責追兗“高舉輕放”，對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制思考研究不夠，危機意識不足、自我感覺良好；全面從嚴治黨“一崗雙責”停在紙上、掛在嘴邊，不愿抓、不會抓、不敢抓現(xiàn)象普遍，全面從嚴治黨“清風不度玉門關(guān)”。
       整改進展情況：①公司已將履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核的重點內(nèi)容列入《公司領(lǐng)導干部考核管理辦法》中；②公司制定了《公司黨總支落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定的實施意見》、《公司黨總支及其成員落實全面從嚴治黨責任清單》，明確黨總支主體責任、書記第一責任人責任和其他班子成員“一崗雙責”。③公司黨總支2021年6月17日總支會議明確班子成員除每年個人述職述廉外，每半年至少召開一次分管部門廉政工作部署安排和總結(jié)會，每半年至少針對分管部門負責人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員開展一次廉政教育談話。
       33.執(zhí)紀監(jiān)督責任缺失。黨組織關(guān)系和紀檢監(jiān)察關(guān)系體制不順，紀檢監(jiān)察機構(gòu)不健全，執(zhí)紀問責空轉(zhuǎn)，聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)欠缺準度，黨內(nèi)監(jiān)督水中望月、有影無實，民主監(jiān)督霧里看花、隱約朦朧，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”被“老好人”束之高閣。
       整改進展情況：①公司黨總支2021年6月17日成立了紀檢監(jiān)察室，明確了部門職責、崗位設(shè)置，配備了1名專職紀檢監(jiān)察干部，強化了執(zhí)紀監(jiān)督的力度；②公司黨總支2021年6月17日總支會議總結(jié)了上半年的廉政工作開展情況，并對下半年執(zhí)紀監(jiān)督工作做了部署安排；會議通過了《公司紀檢監(jiān)察責任清單》，明確執(zhí)紀監(jiān)督的責任清單和分工。③公司黨總支2021年6月17日總支會議明確紀檢監(jiān)察干部每年一次業(yè)務培訓。
       34.廉潔風險防控管理工作滯后。在舉一反三、建章立制，積極防范廉政風險方面存在較大差距，持續(xù)深化以案促改，鞏固拓展領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治的力度不大、措施不硬，存在未批先建、以租代征、自行增加合同外工程款支出等問題，在移民搬遷安置、工程建設(shè)、物資采購、項目論證和資產(chǎn)評估等方面存在廉潔風險。

整改進展情況：①2021年5月公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學習了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)法紀，廉政學習教育已作為每周四學習內(nèi)容專項安排。②針對項目建設(shè)中的未批先建、以租代征、自行增加合同外工程款支出等問題的自查自糾自改工作，計劃2021年9月初開始實施，2021年12月底前完成；③公司黨總支2021年6月17日總支會議通過了《公司廉政風險防范管理工作實施辦法》，進一步加強了對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，積極營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

下階段，公司黨總支將持續(xù)強化整改認識、壓實整改責任，切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機推進公司各項工作再上新臺階。
       一是強化問題意識，持續(xù)抓好后續(xù)整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識，對已完成的整改問題，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對立行立改、長期堅持的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，整改到位后轉(zhuǎn)入長效堅持；對還未完全整改到位的問題，堅持一抓到底，堅決完成整改任務，務求取得實效。
       二是鞏固巡察整改成果，建立長效機制。進一步抓好巡察成果轉(zhuǎn)化運用，把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。全面梳理公司現(xiàn)有制度，推動制度廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效鞏固巡察整改成果。
       三是深化整改成效，推進公司高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹落實省、市委和上級黨委工作部署結(jié)合起來，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神結(jié)合起來，進一步理清思路、完善措施、健全制度，找準方向，著力推進公司改革發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：029-32950299；通信地址：陜西省咸陽市長武縣亭口鎮(zhèn)亭口水庫，郵政編碼：713602；電子郵箱：tingkoushuiku@163.com。